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5月8日下午，县委召开乡镇（街道）和县级部门一把手2025年第二次季度例会。会议通报了2024年度“一奖两案例”获评情况，2025年一季度八张报表、八张问题清单、主要经济指标运行等有关情况。县发展改革委、县委政法委、县信访办、县人力社保局、县住房城乡建委、县农业农村委、县商务委、通达公司、双桂镇、石宝镇等10个单位作现场交流发言，县水利局、县司法局、县卫生健康委、县铁建办、花桥镇等5个单位作书面交流发言，县消防救援局、忠州街道作书面表态发言。
县发展改革委深入落实县委“1116”总体工作思路，扎实推进经济社会高质量发展，数字重庆建设卓有成效。
迎难而上、破局开路，以无缝衔接突破“一本账”入账壁垒。梳理业务，精准谋划。开展核心业务梳理3次，谋划21个应用“一件事”，通过市级部门论证14个。齐心协力，协同推进。会同县委改革办统筹专题组、牵头单位及各相关单位开展“三张清单”编撰。高位协调，强力攻关。县级相关部门全力对接市级部门，8个“一件事”纳入区县应用“一本账”。
聚力创新、系统推进，以数据赋能破解场景实战堵点。机制优化，归集增效。开展数据全生命周期系统专题培训25场，编目数据5900余类、归集数据5500余类。需求梳理、共享拓展。全量梳理存量应用及新入账应用数据需求，建成数据批量共享21项，调用总量突破100万次。数据应用，成效释放。对入账应用开发开展全过程、全流程技术指导，建成智能筛选、风险评估预警等通用能力模块。
集约共享、智能运维，以全域汇聚重构感知监测体系。动态汇聚，全域整合。整合无人机、单兵设备、布控球等62类感知资源，形成“一设备一编码”标准化物模型。行业协同，联调联配。推动水利、林业、消防等9大重点行业，全量接入县物联感知平台和视频汇聚平台。智能运维，高效保障。建立7×24小时动态巡检、即时响应的运维模式，有效支撑治理中心的高楼消防、燃气泄漏、地质灾害、森林防火等综合场景实战实用。
一季度，县委政法委坚持用好“十个结合”谋事业、“三十六条”抓落实，承压前行、攻坚破局，实现高水平安全“开门红”。
以“有解思维”破题，把稳“干”的方向。在“研”上深挖细究，将平安建设7个方面85项具体目标，逐项逐条细化到最小颗粒、下钻到最小单元；在“谋”上科学布局，全面研判并科学制定虚假火警、进京走访等指标的界定标准、核销流程，从源头控增量减存量；在“固”上建章立制，健全风险防控提示、日周月季年调度体系，全过程推动控风险、清隐患。
以“求解思维”突围，优化“干”的路径。针对薄弱指标，逐个“开小灶”，面对面找问题、明症结、教方法、开方子；针对难点指标，实地调研责任单位及乡镇（街道），指导建立制度机制6个，现场解决重难点问题20余个；针对变量指标，坚持每日通报情况、每周同比分析、每月调度研判，逐项逐条“过筛子”，以工作的确定性应对风险的不稳定性。
以“优解思维”落实，提升“干”的质效。向内挖潜，坚持平安稳定“日调度”机制，加大风险隐患“日清日结”力度，群策群力推动八类案件、生产安全和自然灾害亡人等案事件“零发生”；向外拓源，坚持勤动腿向上跑，多请示、多汇报、多交流，及时掌握平安报表最新动态和指标规则变化；向深创新，坚持把指标研深研透，交通事故死亡人数、突发敏感案事件上网量、欠薪案件数分别同比下降50%、40%、32.56%。
一季度，县人力社保局紧扣“源头预防、动态监管、高效处置”工作主线，精准施策，推动欠薪治理取得积极成效，全国欠薪平台线%，欠薪线%。
坚持“大数据+铁脚板”双轮驱动，构建全域排查体系。依托重庆智慧人社一体化平台，利用大数据进行欠薪风险动态监测预警，提前锁定高风险企业20余家，“一企一策”约谈整改，预警准确率达92%。建立“行业主管+属地监管”双责任机制和“网格化+行业包干”双线排查机制，组建联合排查队，运用“铁脚板”排查在建工程项目和用人单位115家次，化解欠薪隐患3件，建筑领域农民工工资专户覆盖率达100%。
聚焦“线索核实+三级转办”全链条，打造高效治理闭环。组建治欠专班，定期调度工作，将治欠成效纳入单位综合目标考核，压实责任。建立“线上智能初筛+人工二次复核”机制，对106条欠薪线索进行标签化分类，剔除无效线条，提升线索甄别力。依托三级数字化城市运行和治理中心，通过数字工作台、渝悦·根治欠薪应用转办欠薪线万元。
打通“智能分流+法治引导”双路径，推动矛盾多元化解。全面推广“渝薪码”维权平台，发送推广短信29万条。一季度通过“渝薪码”受理投诉22件，分流至调解、监察或仲裁程序，平均办结时间压缩至10天。促进仲裁与诉讼有效衔接，为农民工群体开辟法律援助“绿色通道”，提供咨询调解“三优先”（优先受理、优先审查、优先指派）服务，发挥人民调解、行政调解、工会调解、专业性调解等多元化解效能，成功调解欠薪纠纷36件，调解成功率100%。
县住房城乡建委以“城市综合管理问题有效处置率”指标为牵引，紧盯群众身边难点、痛点问题，以点带面、标本兼治，推动城市综合管理问题得到高效处置。一季度“城市综合管理问题有效处置率”97.3%。
聚焦“精准发现”，提高问题发现能力。整合巡查力量，组建专业队伍，县城区划分成8个片区、50个责任网格，层级化、网格化巡查上报，累计立案、派遣5003件，完成率166%。锚定目标靶向施策，摸清考核指标设置、计分周期规律、考核评分规则，适时调整工作方法。梳理历史遗留难点问题205个，逐条核实上报，限期整改销号。
强化“高效处置”，破解问题堵点难点。围绕问题处置缺位短板，制定任务分解，落实“多方”主体责任。围绕问题处置时限要求，坚持“五快”工作机制，“日提醒、周通报、月复盘”督办催办，完成市级下派问题整改97件，合格率100%。围绕问题处置顽疾破题，疑难案件实行问题整改审批、闭环跟踪流程，交办其他行业问题373件，有效处置率100%。
突出“长效治理”，实现案件整体跃升。以点扩面，全面开展窨井盖、箱体箱盖、标志标牌、市容秩序、环境卫生等5个专项整治行动。提质增效，实行事、部件比例量化评比，按照要素齐全、流程规范、处置有效、回访满意的要求提升案件质量，合格率99.5%。应急处突，建立应急处置机制，紧急限时办理、产权争议、安全隐患无主认领事项实行“兜底办”。
县农业农村委深化落实县委“1116”总体工作思路，扎实推进柑橘产业高质量发展三年行动和迭代升级十条措施，围绕“延链条、建平台、强推介”协同发力，建成全国最大柑橘智能分拣车间。
延链条，补强柑橘产业链。打造优质原料基地，一季度柑橘等水果产量达29.35万吨、总产量排全市第1名。培优壮大经营主体，新增重庆橙标农业公司出口备案加工厂1家，累计培育柑橘产业市级及以上龙头企业10家、规模以上工业企业6家。全力推进项目建设，专班、专人推进重庆（忠县）现代农业柑橘产业园项目建设，建成3.6万㎡全国单体最大柑橘智能分拣车间、年处理柑橘32万吨。
建平台，培育发展新动能。三峡柑橘交易中心流水破亿，吸引派森百公司等246家龙头企业上线交易，截至目前完成橙汁、浓缩橙汁等产品交易额1.05亿元。忠县忠橙产业大脑上线运行，汇集柑橘全产业链数据381万条，搭建3个多跨协同业务场景，实现全市首个农业产业大脑与三级治理中心贯通。
强推介，唱响品牌知名度。成功举办2025中国果蔬汁饮料高质量发展大会，共计300余人共襄盛会，《人民日报》等主流媒体宣传曝光量超1000万次。动员忠橙橘工、冉阳农业、春垦农业等企业参加2025年新加坡国际食品与酒店展、越南—中国（重庆）经贸合作及企业对接交流会、三峡柑橘国际交易会，现场获出口订单1300余万元。
县商务委深化落实县委“1116”总体工作思路，按照“渝东北前列、全市争先进位、忠县辨识度”工作要求，全力推进西部陆海新通道建设，助推忠县经济高质量发展。成功开行忠县—东盟西部陆海新通道跨境公路班车，实现与东盟进出口额2614万元，增长787.5%，新增规上物流企业2家。
专班推进，以锐意进取的干劲抓工作落实。坚持主要领导季度带队、分管领导月度跟进工作对接机制，实行“实时调度、即时会商”。争取全市首批智慧长江物流、数字陆海新通道应用贯通。谋划通道重点项目39个，总投资超635亿元，7个项目成功纳入全市西部陆海新通道建设重点项目清单。
专题研究，以敢为人先的闯劲抓通道融入。新生港纳入《国家“十四五”口岸发展规划》，获批全市重点物流项目。国内集装箱班轮首航，全年港口货物吞吐量1304万吨，增长5.1%。“忠橙”实现一站式运抵越南、泰国、缅甸等东南亚国家，全程冷链运输耗时缩短至3天。
专项突破，以百炼成钢的韧劲抓亮点成效。与新加坡、老挝等国家企业签订“忠橙”产销对接协议约10亿元，共计出口4500余吨。成功引入全国首个新加坡外资柑橘拍卖项目落地忠县。《打造全国橙类行业“十大”领军品牌 探索“通道+忠橙”融合发展新路径》案例在全市西部陆海新通道工作大会作为典型案例印发交流，为全市农产品出口提供可借鉴的“忠县模式”。
通达公司认线”总体工作思路，坚持以人民为中心的发展思想，秉承“生态优先、绿色发展”理念，实施老旧小区改造62.6万平方米，建成城市公园绿地8万余平方米。
系统化规划布局，发挥公园绿地生态效益。一是构建绿道网络。规划临江公园生态绿道、香山体育公园健身步道6000余米，推进公园绿地互联互通、串珠成链。二是扩张绿色肌理。见缝插针式规划老旧小区20余处边角绿地，不断扩张城市绿色肌理。三是注重生态保护。策划实施皇华岛、独珠半岛、鸣玉溪河片区等生态环境修复提升工程。
精细化建设管理，突出公园绿地社会效益。一是高水平设计。邀请资深团队匠心设计，高水平完成忠义广场等项目方案设计。二是高品质建设。66天建成开放临江公园二期，成百上千株红枫五彩斑斓、“枫”景如画。三是高标准改造。改建忠县中学B区地块绿化2万平方米，完成老旧小区绿化美化3000平方米，实现推窗见景、出门见绿、家门健身。
多元化融合发展，实现公园绿地经济效益。一是文体融合添魅力。推动公园绿地与文化、体育深度融合，举办马拉松、露营节等文体赛事活动，打造“城市会客厅”和“运动乐园”。二是多元发展聚合力。建成投用公园充电站及停车位200个，开展特色餐饮招商，竭力打造城市休闲度假目的地。三是重拾烟火增活力。在公园绿地开放设置商贩经营区，草坪变身“假日经济圈”。
双桂镇紧紧围绕县委“1116”总体工作思路，一季度招商引资成效明显，12个项目落地实施，3家科技型企业成功入库，得到重庆日报（头版）、学习强国等主流媒体的宣传报道。
强产业，用心构建“引企磁场”。重点打造橘乡荷海产业园、生猪产业示范区、乡村旅游示范区、优质柑橘基地、精品李子基地、绿色莲藕基地、生态水产基地7张产业名片。柑橘、李子等主导产业规模持续保持在1.3万亩、4000亩以上，发展标准化生猪家庭农场11家39个单元，生猪年出栏量突破8万头。引进骑行装备1家、服装加工2家、户外用品制造2家、规模化蛋鸡养殖1家。
重招商，用力打造“育企高地”。下好以商招商、亲情招商、节会招商“先手棋”，瞄准产业提档升级、制造加工等新领域，精准招商。建立乡情数据库，与在外乡贤保持常态化联系，收集招商信息65条，摸排回乡投资意向12条。创新开展“招商引资集中签约暨项目集中开工（投产）活动”，12个项目落地实施。
优服务，用情涵养“留企沃土”。建立“事前介入、全程帮办、后续跟踪”的闭环模式，协助办理企业登记、税费减免、项目申报等服务20件次。下派56名企业服务专员主动深入企业，解决问题28个。点对点开展“信易贷·渝惠融”平台注册服务，截至目前，完成信易贷注册180个，切实帮助全镇中小微企业和涉农主体缓解了融资难融资贵等问题。
石宝镇深入落实县委“1116”总体工作思路，以全力打造“网红小镇”为抓手，不断丰富消费业态和场景，加速推动农文旅融合发展提质增效。
“美景”扮靓颜值，激活网红“打卡点”。以“文”绘景，大力实施场镇风貌改造，引进2家企业投资2800万元建造“古风特色文化民宿”。以“花”造景，在旅游码头、落羽杉风景区种植格桑花、向日葵等花卉200余亩，形成春夏观花海、秋冬赏红林的全时旅游模式。以“趣”植景，绘制人文故事彩绘墙，配置氛围装置，装饰5公里沿江“风车公路”，一季度累计吸引游客15万余人次。
“美食”触动味蕾，释放舌尖“消费力”。精心推介“土碗菜”，深度挖掘“乱墩子”等23道地方特色美食。创新推出“豆腐宴”，围绕“石宝蒸豆腐”名小吃，精心筹备石宝蒸豆腐美食文化旅游节。深度推广“土特产”，做精以春见、爱媛38、砂糖桔、子夜为代表的四季柑橘品种，打造高山大米、秦岭白茶、凉水黄桃、玉印山豆腐乳等“一村一品”，带动群众增收致富。一季度社零总额达2.07亿元。
“美誉”带来流量，拓宽全域“知名度”。宣传多样化，策划线余场次，引导游客带话题发布，形成UGC传播效应。内容精细化，注册商标“石宝姑娘”推广文旅品牌，制作“再见石宝寨”等故事短视频，推出农事体验活动等。合作多元化，吸引摄影爱好者和网络达人拍摄短视频，传播浏览量达100万次以上。发动100余名基层干部挖掘本地亮点制作情景剧、风景vlog等在平台发布，大力提升石宝的美誉度。
县水利局深化落实县委“1116”总体工作思路，牢固树立“千方百计为群众排忧解难”观念，坚决抓好化解工作。
做实五重新，精准掌握“”信访诉求。一是重新明确工作责任。细化案件涉及各方主体职责清单，按“日清周评马上办”落实主体责任。二是重新接待信访群众。与群众面对面沟通23次，深入了解情况，建立信任基础。三是重新梳理问题诉求。一线项，锁定源头问题。四是重新制定解决方案。围绕诉求，查找政策依据，召开研讨会18次，制定新方案。五是重新开展化解工作。以新方案为基础，系统推进解决堵点问题，确保化解时效。
融入法理情，联动研判化解策略。一是多级行动强保障。构建“主要领导亲自抓+分管领导具体抓+业务科室分头抓”组织体系。二是多方联席聚合力。明确“纵横双向发力破局”工作思路，建立联席会议工作机制，抓住具体困难破局。三是多维融合添信任。坚持用情劝解，用理调解，用法求解，把工作做到群众心坎上。
细化路线图，专班跟进息访到位。一是明确化解原则。遵循“尊重历史、依法依规、实事求是、分类施策”原则。二是制定靶向策略。以问题为导向，制定《房屋不动产权证办理攻坚路线图》。三是操作因案制宜。联合县级相关部门，实施“容缺受理+并联审批”机制。经各方共同努力，106套安置房产权证办结率100%，53户安置群众满意度100%。
县司法局、县检察院共同谋划新应用开发“人民监督员履职服务一件事”。应用将构建“人民监督员选任、人民监督员能力提升、人民监督员履职管理、人民监督员综合评价”4个一级场景和15个二级场景。保障人民监督员依法充分履行监督职责。
高位推进数字化应用构建，确保项目落地。争取试点，谋划品牌。2024年2月，最高检将重庆作为人民检察院与司法行政机关双向反馈人民监督员工作信息机制试点地区，忠县作为试点区县之一。随即县司法局、县检察院积极谋划“人民监督员履职服务一件事”，打造具有重庆辨识度品牌。组建专班，凝聚合力。由县司法局、县检察院主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抽调业务骨干组建工作专班。向上对接，明确方向。工作专班多次到市级部门进行对接，适时对应用进行调整和优化。
整合利用数据信息资源，提升监督效能。打破壁垒，信息共享。积极与县法院、县委组织部、县纪委监委等职能部门对接，提高人民监督员申报信息核查效率。优化程序，双向反馈。县司法局与县检察院打通双向反馈渠道，提升人民监督工作质效。数据融合，多跨协同。通过相关部门的数据共享、整合、利用，推动构建全维度、多层级的动态管理。
开展监督案件线上评价，实现闭环管理。今年6月将根据人民监督员参与案件的数量、质量、效果等多个维度，开展线上评价，实现人民监督员履职服务全流程闭环。
县卫生健康委聚焦“三早”工作导向，全链条筑牢重精患者服务管理平安网，获评全国平安医院建设表现突出地区，连续3年重精患者肇事肇祸零发生。
聚焦“早发现”强排查。实施“入户走访+专项行动”排查机制，每季度会同乡镇（街道）、村居全面开展“扫街、扫楼、扫村”行动，动态更新“一人一档”；加强部门“信息互通+数据比对”，建立“疑似患者库”，实现“专业筛查+群众发现”双结合，重精发现率达5.5‰。
聚焦“早干预”强闭环。对全县在册管理重精患者，实施红、橙、黄、绿“四色”分级分类管控，组建57个镇村随访管理小组，完善“线上+线下”定期访工作机制，规范管理率99.5%、规律服药率98.9%、面访率99.4%。
聚焦“早康复”强保障。实施“医保报销+民政救助+政府兜底”三重保障机制，免费服用二代药覆盖100%；推行“康复赋能+就业扶持+社会接纳”融合模式，开展“同伴支持”项目，开发“阳光岗”12个，组建“5+1”帮扶小组，帮助4名同伴实现回归就业。
在县委、县政府的正确领导下，为加快构建铁路、公路、水路综合交通体系，按照全县“1116”总体工作思路，用好“三十六条”抓落实，完成高铁建设投资40亿元，千方百计保障5000余亩用地需求，提前完成迁改任务，牵总抓早协同联动，有效遏制欠薪高发态势，未发生涉高铁建设的重大安全生产事故，有力保障高铁建设高效推进。
专项行动化解欠薪难题。为妥善解决高铁项目农民工欠薪问题，县政府成立了由县领导任组长的处置工作专班，抽调相关单位精干力量开展清理核查，做到情况明、底数清、数字准。组织召开协调会、约谈会等38次，专题向总承包单位、代建业主单位专题汇报5次。经过2个多月的艰难努力，由总承包单位先行清偿拖欠的农民工工资并全部兑付到位。
源头治理化解欠薪隐患。为有效遏制欠薪高发态势，会同县人力社保局开展拉网式、地毯式摸排检查，建立欠薪风险隐患清单台账，召开12次专题会推动隐患化解。强化部门联动，加强督查调度，定期开展摸排核查，及时会商研判，紧抓问题整改。督促企业严格落实农民工工资保证金和实名制、考勤制、代发制“一金三制”制度，源头管控收效明显。目前，已兑现高铁项目拖欠农民工工资，农民工工资已基本保障到位，欠薪态势得到有效遏制。
攻坚克难化解堵点难点。为精准破解高铁项目个别工区因劳务纠纷停工影响工程建设的难题，主动作为，全力攻坚，牵头相关部门、属地镇街、施工企业艰难协调、科学部署、周密安排，力促工区在停工数月后顺利复工复产。建立高铁建设信访维稳“12345”工作机制，按职责分类处置，定期召开联席会议，解堵点破难点。
花桥镇深化落实县委“1116”总体工作思路，以努力打造“忠县粮仓”为目标，积极探索“水稻+”产业融合发展新模式。今年水稻种植实现2万亩，核心示范片达1.7万亩。
机械化“增速”，点燃产业发展“新活力”。培育水稻种植大户15家，流转土地近万亩，全部配备耕田机、收割机、无人机，并建设仓储烘干厂房，引领水稻种植热潮。将机械化服务贯穿耕田、育苗、插秧、机播、机防、机收、烘干全环节中，全镇水稻产业机械化率达95%以上。
新模式“增值”，激活产业发展“创新力”。坚持向土地要产值，鼓励农户实施“稻+N”的生态种植模式，发展稻鱼、稻鸭、稻虾共生示范片1000亩，发展稻油、稻菜轮种3000余亩。引进高抗倒伏、高结实率品种2个，良种覆盖率达100%。成立科技服务队，创新开办“云端课堂”“田间诊所”，线上线人次。
产业链“增效”，提升产业发展“品牌力”。示范种植“猫牙米”、“糙米”、功能稻等优质品种500余亩，引进大米加工项目，注册“品花桥”大米商标，引导企业开发定制化产品，开展产地溯源营销，不断扩大品牌效应。